[业界新闻]固话资费设上限被指太温和运营商降价有限 [复制链接]

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只看楼主倒序阅读使用道具楼主发表于: 2009-11-25 12:08:24

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工信部和国家发改委网站分别发文对电信资费中的固定电话资费执行上限管理，以鼓励市场竞争，促进资费水平下降。体管理方式是：电信企业应当至少向用户提供一款与现行标准资费的资费结构、计费单位相同，且各项资费水平均不高于现行标准资费的资费方案。
昨日，工信部和国家发改委网站分别发文对电信资费中的固定电话资费执行上限管理，以鼓励市场竞争，促进资费水平下降。
目前，中国移动、中国电信、中国联通三家运营商的固定电话资费模式都是通过月租费加使用资费这一计费方式，也有运营商通过固话和手机业务或宽带业务捆绑的方式推出了更为优惠的固定电话套餐。
业界对两部委昨天公布的固定电话资费新政策评价多为“折中、温和”，料短期内运营商不会推出多少优惠，对运营商未来业绩影响有限。
从政府定价到最高限价
昨天，国家发改委网站发布了《关于调整固定本地电话等业务资费管理方式的通知》（下称《通知》），《通知》规定，固定本地电话业务的基本月租费和本地网营业区内通话费，以及本地网无线接入电话（俗称“无线市话”或“小灵通”）业务基本月租费和本地网通话费的资费，由现行政府定价改为实行上限管理。
具体管理方式是：电信企业应当至少向用户提供一款与现行标准资费的资费结构、计费单位相同，且各项资费水平均不高于现行标准资费的资费方案。
此前，这些电信业务资费均实行政府定价。电信企业推出各种资费优惠“套餐”，也需要经政府主管部门审批。这就导致一个城市三家运营商提供的固话资费都差不多相同。
以上海为例，上海电信作为本地市场最大的固话运营商，家庭固话月租费为25元，通话前三分钟为0.2元，超出后每分钟0.1元。上海联通的固话资费和上海电信完全相同；并入移动的上海铁通则相对电信和联通有一定的资费优势，家庭固话月租费为22.5元，通话前三分钟为0.18元，超出后每分钟0.09元。在全国来说，上海的固话资费水平偏高。
但是由于固话需要铺设网络这种天然的“垄断性”，用户选择运营商的余地很小，基本上都是哪家运营商有线路就选择哪家运营商的服务。
新政策“不痛不痒”
资深电信分析师付亮昨天对早报记者表示，现在发改委出台这一政策有点“不痛不痒”，固话市场萎缩，维护成本上升，资费下降空间有限。
国金证券分析师陈运红昨天接受记者采访时表示，这一方案属于“中性”、“温和”的改革方案，不会对运营商业绩产生什么影响。
此前曾传出可能取消月租费的消息。陈运红表示，如果取消月租费，对运营商会带来重大影响。“但从长期看，取消月租费是大势所趋。”
中国电信昨天表示，将积极执行国家规定。中国电信还表示，按照文件精神，做好相关准备工作，提供更多更优惠的个性化产品与服务。
国家发改委对固话执行上限管理，对普通用户来讲直接期待是固话月租费下降和通话资费下降，但是业内人士则劝用户不要有过高期待，运营商这样做的可能性很低，即使降低资费，幅度也不会很大。
建立电信资费市场机制
陈运红表示，从长期看固话月租费肯定会取消，但是需要给运营商时间。“运营商通过捆绑策略，如果七八成的固话用户都被捆绑到其他业务上，那时运营商就可以承受月租费取消了。”
国家发改委昨日表示，随着电信体制改革的推进和市场竞争发展，电信资费管理改革的总体方向将是，政府逐步由直接调控资费水平转向规范市场经营主体的价格行为，保护消费者合法权益，维护公平、有效、有序的电信市场竞争环境。今后，我们将继续加快推进电信资费改革，逐步建立在政府宏观调控下主要由市场形成电信资费的机制；指导监督企业进一步合理降低电信资费水平，着力解决用户反映强烈的资费问题；建立高效公平的电信资费监管机制，维护电信市场公平、有效、有序的竞争秩序，使广大用户普遍享受到电信改革和发展带来的成果。